Desenvolvimento Energético Sustentável na África Ocidental: Acompanhamento do Progresso
6 de Julho de 2018 – O sistema energético da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) enfrenta simultaneamente os desafios inter-relacionados de acesso à energia, segurança energética e mitigação e adaptação às alterações climáticas. A região, com mais de 300 milhões de habitantes, equivalentes a cerca de um terço da população total de África, tem uma das taxas de consumo de energia moderna mais baixas do mundo. O acesso das famílias à electricidade em toda a região é de cerca de 20%, mas existem grandes disparidades entre as taxas de acesso nas zonas urbanas, que são em média 40%, e nas zonas rurais, de 6% a 8%. Além disso, os sistemas eléctricos da região continuam a enfrentar enormes desafios devido ao fosso crescente entre a procura prevista, as capacidades de fornecimento existentes e os investimentos de capital limitados. As alterações climáticas também apresentam um desafio adicional. Embora a África Ocidental seja responsável apenas por uma fracção das emissões globais de GEE relacionadas com a energia, será, no entanto, altamente afectada pelos custos de mitigação e adaptação das alterações climáticas nas próximas décadas.
Dada a correlação entre a pobreza energética, a erradicação da pobreza e a consecução dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), a África Ocidental está a esforçar-se para resolver os actuais padrões insustentáveis de produção e consumo de energia. Estão em curso esforços para aumentar o acesso à energia e, ao mesmo tempo, abordar a questão das emissões de gases com efeito de estufa. A transição de fontes de energia baseadas em combustíveis fósseis para fontes mais limpas e renováveis é, portanto, imperativa.
Ao longo da última década, a utilização global de fontes de energia renováveis para a produção de electricidade cresceu significativamente, em grande parte impulsionada pela maior consciencialização sobre os efeitos das alterações climáticas e de esquemas de políticas e incentivos destinados a melhorar a implantação de energia verde. A região da CEDEAO possui recursos energéticos renováveis significativos que oferecem uma alternativa limpa às fontes tradicionais de energia, estabelecendo as bases para um caminho de desenvolvimento de baixo carbono. Isto exigirá que o mercado regional de energia sustentável supere as várias barreiras técnicas, financeiras, económicas, jurídicas, institucionais, políticas e relacionadas com a capacidade.
A Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) assumiu um papel pioneiro na promoção de serviços energéticos sustentáveis através de uma abordagem regional – resultando na criação do Centro da CEDEAO para as Energias Renováveis e Eficiência Energética (ECREEE). O ECREEE foi criado com o apoio dos Governos de Cabo Verde, Áustria, Espanha e UNIDO. O seu objectivo é promover a implantação de tecnologias energéticas sustentáveis nos Estados Membros da CEDEAO. As áreas prioritárias de intervenção do Centro incluem: desenvolvimento de Políticas, Quadros Legais e Regulatórios; Desenvolvimento de capacidade; Sensibilização e Gestão do Conhecimento; e Desenvolvimento de Projetos e Promoção de Investimentos.
Em 8 anos de operações, o ECREEE executou com sucesso vários programas e desde então obteve reconhecimento internacional como uma agência regional única de promoção de energia sustentável na África Subsaariana. Outras organizações regionais, como as regiões da África Austral e Oriental, as regiões do Pacífico, das Caraíbas e dos Himalaias, imitaram a CEDEAO e estabeleceram centros sustentáveis semelhantes.
A pedido dos Ministros da Energia da CEDEAO, o ECREEE também serve como agência de implementação da Iniciativa Energia Sustentável para Todos (SEForALL) na região da CEDEAO. O ECREEE também apoia o trabalho do Grupo de Líderes Energéticos de África (AELG), um grupo de trabalho de líderes políticos e económicos africanos, reunindo as suas competências complementares para criar impulso para uma nova visão para o desafio energético de África.
A região da CEDEAO também tomou medidas ousadas e significativas no sentido de melhorar o ambiente político e regulamentar para investimentos em energia sustentável nos Estados-Membros da CEDEAO. Em Julho de 2013, a Autoridade dos Chefes de Estado e de Governo da CEDEAO adoptou duas políticas pioneiras – a Política de Energias Renováveis da CEDEAO (EREP) e a Política de Eficiência Energética da CEDEAO (EEEP). Estas duas políticas visam aumentar a quota de energias renováveis no cabaz eléctrico global da região para 48% até 2030, e também implementar medidas para poupar 2.000 MW de capacidade de produção de energia. A fim de atingir as metas das políticas regionais de energia sustentável, os Estados Membros da CEDEAO, com o apoio do ECREEE e parceiros, desenvolveram os seus respectivos Planos de Acção Nacionais para a Energia Sustentável do País e os Prospectos de Investimento SE4All. Quando implementados, estes planos revolucionarão fundamentalmente o sector energético da região de uma forma sustentável.
Em toda a região, de Cabo Verde ao Senegal, Burkina Faso, Gana e outros Estados-Membros, estão a ocorrer desenvolvimentos encorajadores na área de projectos de energia limpa e sustentável. Mais de 200 mini-redes de energia limpa já estão operacionais, e mais estão em curso. Ao mesmo tempo, mais de 130 projectos, com uma capacidade total superior a 7 GW de centrais eléctricas ligadas à rede, impulsionados por intervenientes do sector público e privado, encontram-se actualmente em vários níveis de desenvolvimento.
Em 2017, os Chefes de Estado da CEDEAO adoptaram a iniciativa do Corredor de Energia Limpa da África Ocidental. A Iniciativa tem quatro (4) componentes de energia renovável – energia solar, eólica, hidroeléctrica e biomassa; e foi criado pelo ECREEE em colaboração com múltiplas partes interessadas. O Corredor Solar da África Ocidental pretende desenvolver 2 gigawatts em capacidade de geração solar até 2020 e 10 gigawatts até 2030. Quando concluído, o Corredor Solar da África Ocidental irá satisfazer uma parte significativa da procura de electricidade da região com energia solar, fazendo uso da alta irradiação solar na região, além de permitir menor custo de geração.
O ECREEE também está focado em soluções descentralizadas, tais como micro-redes, mini-redes e Sistemas Solares Domésticos (SHS). O Centro está actualmente a implementar um projecto regional de electrificação rural de mini-redes, que visa electrificar 4.000 localidades rurais utilizando mini-redes baseadas em energias renováveis. O ECREEE também está a executar um Projecto de Electrificação Regional Fora da Rede (ROGEP) do ECREEE-Banco Mundial, no valor de 200 milhões de dólares, que visa aumentar o acesso a serviços de electricidade sustentáveis através de sistemas autónomos para pelo menos 10 milhões de pessoas.
O sector da energia sustentável da região da CEDEAO está actualmente no limiar de desenvolvimentos significativos. O objetivo é ser o principal destino para investimentos em energia num futuro não muito distante. Os Governos da CEDEAO estão empenhados em fornecer incentivos adequados para o envolvimento do sector privado à medida que se esforçam para diversificar o fornecimento de energia através da integração regional, da exploração de recursos energéticos sustentáveis abundantes e do aumento do acesso à energia.